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天津燃气集团有限公司原党委书记、董事长金建平贪污受贿案分析 作者：本网站编辑 来源:原发布日期:2017-08-11 浏览次数： 近日(注:2014年)，天津市人民检察院第一分院宣布，原党委书记、市燃气集团有限公司董事长金建平（部门级）涉嫌贪污贿赂案件已经调查结束，并移送审查起诉。到目前为止，金建平贪污公款3600多万元，受贿400多万元的犯罪事实也逐渐浮出水面。至此，金建平贪污公款3600多万元，贿赂400多万元的犯罪事实逐渐浮出水面。金建平的腐败金额惊人，给党和国家带来了巨大损失。但与此同时，由于他将大部分赃款用于购买房地产和财务管理，增值幅度不小，赃款全部收回，间接减少了国家“账面”损失。也许是因为这个原因，金建平被调查人员称为“生活贪官”。一方面是肆无忌惮的腐败；一方面是精打细算，买房理财。金建平表现出“与众不同”的两面性。金建平作为引领企业从十几亿发展到几百亿的“能人”，为何走上腐败之路泛亚电竞？为什么要堕落到这一步泛亚电竞？金建平案是国有企业领导腐败的典型案例。这起案件警告我们：没有监督的权力，必然会导致腐败。加强对国有企业领导人特别是最高领导人的有效教育和监督迫在眉睫。仓促逃跑，逃不过法网恢复金建平逃跑时如惊弓之鸟，被抓时伪装成买菜的老人，“戴着破帽子，踩着三轮车”。三轮车暴露了150万现金建平的腐败行为，源于审计线索。2013年8月，国家审计署京津冀特派办在审计过程中发现金建平涉嫌违纪，并将情况移交天津市纪委。此后，中央纪委转到国务院《审计要情》，反映了金建平同样的问题，要求天津市纪委查报结果。对金建平的调查迅速展开。金建平意识到风声不对，立即制定了“最坏计划”，计划逃往国外。调查人员告诉记者，金建平在准备移民材料和等待逃跑机会的同时，特别留下了“后手”来处理调查——一方面，他召集了与他密切相关的私人老板，建立了攻防联盟；另一方面，他把一处可能“暴露”的财产转让给了他的亲戚。2013年8月30日，金建平自觉万事俱备，准备“溜”。同一天，他以公务名义从天津到香港。没想到，竟然在机场被拦下泛亚电竞！金建平得知自己被限制出境，惊慌失措。他觉得自己的罪行已经暴露出来，“大祸”即将来临，之前的“未雨绸缪”并不能丝毫减轻他的恐惧。他不敢留在机场，对机场工作人员撒谎，忘记了什么东西，匆匆逃走。恐慌中，连行李都没有掉下来。正是在被他“遗忘”的行李中，调查人员发现了他准备移民的相关材料和一些软材料。逃离机场后，金建平整天惊慌失措。他不敢留在天津，一路逃到河北省香河县，以别人的名义租了一间房，准备先“避风头”。金建平的逃跑引起了办案人员的高度重视。第一时间开始抓捕行动。经过仔细调查，办案人员很快掌握了金建平的下落，赶往香河。然而，出乎意料的是，金建平在出租屋没有被发现，只发现了一些未使用的油、盐、酱和醋。办案人员并没有气馁，各种迹象表明，金建平已经不远了。一方面，他们决定继续加强跟踪，另一方面，他们派人蹲在出租屋外。功夫不负有心人。2013年9月3日，转机来了。一大早，一名办案人员在出租屋附近发现一位老人，“戴着破帽子，骑着三轮车”，仿佛去买菜。办案人员觉得老人的形迹可疑，上前询问泛亚电竞。老人神情紧张，言辞闪烁。调查人员一边询问，一边观察，发现老人和金建平的外表非常相似，三轮车上有两个鼓鼓的旅行包，所以他果断地控制了它。后来证实“破帽遮脸”的老人是金建平！而他三轮车里的两个旅行包里，突然放了150万现金！心理失衡，“能人”逐渐滑入犯罪深渊金建平的朋友圈，一些私人老板像土壤一样挥舞着金钱，奢侈的生活；一些大型国有企业高管收入异常高，这让金建平非常羡慕，心理差距越来越大，金建平的“落马”在天津燃气集团引起了巨大的冲击。干部职工普遍“不敢相信”、“震惊”、“无法理解”。很多人为他感到遗憾，不明白这个“集团的老兵和英雄”为什么要走到这一步。金建平曾经有过辉煌的简历。1983年大学毕业后，他来到燃气集团工作了30年。从燃气厂技术人员开始，他逐步成为最年轻的车间主任和最年轻的领导小组成员。43岁时，他被任命为燃气集团总经理，成为整个城市建设体系中最年轻的局级领导之一。金建平也确实踏实肯干。夏天，他穿着厚厚的石棉制服，在60度高温的车间工作；为了处理生产事故，几天几夜都不合眼。担任总经理后，他带领燃气集团完成了“香港上市、35万气源转换、城市建设管理职业技术学院建设”等重大事件。集团资产从10亿发展到数百亿，我也被授予天津优秀企业家等荣誉。然而，金建平的心理却越来越不平衡。他有意识地为工作付出太多，贡献太大，但得到的太少。“在担任燃气集团总经理后，他的朋友圈并不富裕或昂贵，这给了他强烈的刺激。“调查人员告诉记者，一些私人老板像土壤一样花钱，生活奢侈；一些大型国有企业高管的收入非常高，这让金建平非常羡慕，心理差距越来越大。特别是2005年，有传言称金建平可能会“更进一步”，去某区(县)工作，但结果没有下面，金建平感到更加不公平。他问自己，能力和成绩哪个比别人差？天然气工作对安全生产的要求很高，自己长期失眠，每天为安全生产担忧，用什么来弥补？那些比自己差的人坐拥万贯家财，自己把企业从十几亿发展到几百亿，为什么年收入只有几十万？一念错，一步一步错。随着内心欲望的不断扩大，金建平“捞一把”的想法越来越强烈。肆无忌惮，把企业当成自己提款机金建平案的典型特征之一，就是和一些私人老板合作，通过订立虚假合同来贪污公款。贪污金额最大的一笔超过2000万元，最小的一笔是第一次贪污的260万元。2005年7月，金建平打算在南开区购买一处房地产。这时，他终于忍不住把手伸向了公款。为了掩盖人们的眼睛和耳朵，金建平找到了私人老板陈某某，向他提供了燃气集团的空白合同，并提出以燃气集团的名义与陈某某公司签订虚假合同，金额为260万元。同年8月，合同生效。两个月后，金建平要求陈某开具两张空白支票，其中一张支付了250多万元的购房款。“金建平案的一个典型特点是与一些私人老板合作，通过订立虚假合同来腐败公款。直接参与案件处理的天津市纪委干部表示，腐败第一笔公款后，没有人发现，这让金建平感到自豪，认为犯罪手段聪明，“完美”，然后失控，胃口越来越大。2008年下半年，金建平得知下属单位账户有1000多万盈余资金，贪婪大动。以集团急需资金为由，指示集团子公司经理姜与私营企业签订虚假工程合同，将资金转入账外，存入多人个人银行账户。之后，金建平将扣除959万元以上的税费用于我的投资和财务管理。调查人员告诉记者，金建平贪污肆无忌惮，只是把燃气集团当作自己的自动取款机。他最大的贪污金额超过2000万元，最小的是第一次贪污的260万元，累计超过3600万元！利令智昏，无非如此！在贪污公款的同时，金建平还要求、收受贿赂、设立小金库等违法违纪行为。读MBA的时候，金建平遇到了私人老板杜某某。2005年，燃气集团城建学院教学楼等项目招标，杜某某想承包项目，于是向金建平“求助”。利用职务便利，金建平帮助杜某中标。杜某某为了感谢金建平的“无私”帮助，多次向金建平行贿。比如得知金建平看上某处房产后，杜某某就“大方”地为其支付了117万元的购房款。由于金建平的提拔，一名下属借此机会连续四年向金建平家亲属发送红包，共发送40万元。金建平得知后，也坦然“笑纳”。调查人员告诉记者，金建平要求并收受400多万元的贿赂。自以为是：生意好了可以一俊遮百丑金建平用赃款买了一栋别墅，并且花了很多钱装修，怕被举报，也不敢住。办案人员问他：你住过这所房子吗？他回答说:我住过，经历了一个晚上。“他是一个‘生活贪官’，爱钱。“调查人员告诉记者，金建平违反纪律和法律收入的赃款主要有三种用途：一是购买房地产；二是财务管理；三是出国。事件发生后，在金建平的一处房地产中，办案人员发现了大量的茶叶，其中许多已经过期，金建平也不知道。金建平用赃款买了一栋别墅，花了很多钱装饰高档家具，怕被举报，也不敢住。办案人员问他：你住过这所房子吗？他回答说:我住过，经历了一个晚上。能官普遍，公正第一难。金建平无疑是一个“有能力的人”，但一旦他放松了对自己的要求，他的思想开始恶化，他很快就滑入了犯罪的深渊。“严格的家法，不违反国法。“在公开场合，金建平一直要求下属这样做。但是“法”总是挂在他的嘴里，没有进入他的心里。事件发生后，他承认学习只是一种形式和外观。“我很少学习廉政的党纪党规，对法制的概念也很淡薄。”“我总觉得只要集团业务做得好，事业稳步发展，就能一俊百丑。”。“无法平静。金建平坦言，“他的犯罪行为严重，对党组织的不良影响，无法用文字和语言表达。”。世界上没有后悔药。金建平的“落马”彻底改变了自己的命运，也影响了很多人的生活。父亲得知他违纪违法后，气得大骂；一些以他为荣的亲戚出门都觉得“抬不起头”。“腐败成本太高，成本太重。办案人员告诉记者，事发前，金建平精神饱满，头发乌黑；事故发生后，不到三个月，头发就白了。监督不能以形式进行，制度不能作为装饰。值得注意的事实是，2005年以后，金建平的腐败事实主要持续了9年。对他的监督在哪里？制度约束在哪里？就在金建平“出事”之际，天津燃气集团与天津津能投资有限公司合并成立了天津能源投资集团有限公司，实现了企业的可持续发展。然而，金建平案仍然影响着新成立的企业。能源投资集团有限公司对金建平案进行了深刻反思，提出了许多意见和建议。其中，最重要的是要认真加强对国有企业领导人的监督，努力确保各项制度的实施，决不能“牛栏关猫”。这与办案人员的观察不谋而合。“他在燃气集团工作了30年，可以说是‘树大根深’，完全控制了集团的局面。“调查人员说，金建平的口头禅是“没有什么是做不到的”，这在燃气集团一直是一样的。调查人员告诉记者，金建平有强烈的权力欲望。一切细节，一切都是自己动手的。他不点头，什么都做不了。此外，它确实取得了成就，因此在员工中具有很高的威望。没有人敢质疑他，更别说监督了。燃气集团负责人对此有着深刻的理解。他告诉记者，集团也有很多制度，但制度对他人没有约束力，对金建平也没有约束力。例如，根据规定，重要项目的安排和大量资金的使用必须由集团领导小组会议集体决定，但金建平要么以保密为由绕过一些事项；或者只是独自指挥特定的职位。记者了解到，燃气集团虽然也有董事会、监事会和经理，但并没有起到有效的制约作用泛亚电竞。董事会成员与经理高度一致，没有外部董事；监事会主席兼任工会主席，监督只是一种形式。对金建平来说，上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难。缺乏监督客观上纵容了金建平，他的腐败行为没有及时发现，使他冒险，在违纪违法的道路上越走越远。犯罪发生后，金建平本人也反思，要切实加强对一把手的监督，使一把手的权力在正确的程序中行使。此外，要做好重要岗位领导干部的定期沟通，防止人熟事熟，不能有效约束个人行为。“一些国有企业领导人拥有巨大的资源，但他们的监管往往是软的，宽的，甚至是一种装饰。金建平案专案组一位负责同志表示，金建平案充分说明必须加强对国有企业领导人的教育和监督。特别是在监督方面，我们决不能放松。我们必须坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，从严惩罚，从严执纪，形成强烈威慑。(李志勇)【办案人说】“一俊遮百丑”是自欺欺人。作为办案人员，每次查处大案，我们都不是工作完成后的欣慰，而是感叹。金建平走上了违纪违法的道路，尤其让我们感慨万千。金建平作为天津建设体系中最年轻的局级领导干部之一，曾创造“陕西天然气进入天津”等天津天然气行业“八”荣誉的代表人物，本应带领天然气集团做好市场、管理和服务社会。然而，他无视党的纪律和国家法律，利用自己的权力和资源谋取个人利益，虚构合同，贪污贿赂，侵犯国家和企业利益，严重损害党员和领导干部的形象。造成不良影响。金建平走上违纪违法道路的原因有很多。金建平走上违纪违法之路的原因有很多。主观上，他的信念动摇，心理失衡，贪图享受，逃避监督。他重轻品行业务，放松思想转型。认为只要做好业务工作，保证安全不发生事故，就能“一俊遮百丑”。正是在这种观念下，他在思想上不断放松和麻痹自己，在心理上不断原谅自己的丑陋行为，为自己勇敢，最终陷得越来越深，覆水难收。缺乏监督是金建平“沦陷”的重要原因。对他来说，上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难。他的腐败行为没有及时发现，使他冒险，认为犯罪手段是隐藏的，一个接一个地虚构合同，腐败了公共资金。金建平案是国有企业领导腐败的典型案例。它给了我们深刻的教训。一方面，国有企业领导要坚定理想信念，牢记党的宗旨，自觉抵制各种不正之风的侵蚀，调整心态，摆正位置，廉洁无私奉献。另一方面，要重视对国有企业领导人的监督，不仅要承担负担，还要加强教育、管理、沟通和监督。(天纪)【忏悔记录】悔恨让我的心无法平静。每次提起笔，回忆自己的成长历程和组织30多年的培养和信任，每一句话都像挖心割肉一样难受。其犯罪行为严重，对党组织的不良影响，无法用文字和语言表达。对自己犯罪行为的悔恨和对组织的愧疚使我的心无法平静下来。我必须真诚地向组织忏悔，寻求组织的宽恕和理解。我1959年4月出生在天津农村的一个教师家庭。全家共有六口人。因为母亲没有工作，生活的来源只能靠父亲每月几十元的工资，生活很艰难。当时因为每个月口粮不够吃，除了每个月提前借粮，谷物里还掺了一些豆腐渣勉强过日子。我记得当我还是个孩子的时候，由于经济困难，我在春节期间没有穿新衣服。我母亲用旧衣服洗衣服染了新年。1978年，国家为我提供了改变命运的机会，我幸运地通过了高考，进入了天津大学建筑分校。我是靠国家提供的助学金和全家人节衣缩食才读完大学的。从某种意义上说，党和国家为我这个穷孩子的成长搭起了天梯泛亚电竞。如果你能经常想到这些，永远记住我从哪里来，我是谁，你就不会忘记你的根，保持清醒的头脑，永远感激，就不会有今天的结局。对我来说，认识这一点太晚了。分析自己走上犯罪道路的原因，除了上述理解外，我认为还有以下主要原因：一是简单地关注业务，不关注日常学习和有意识的思想转变泛亚电竞。多年来，虽然我也以不同的形式参与了学习，但我并没有真正从内心学习。有时我只是采取形式和外观，导致思想空虚，消极腐败的思想利用空虚。我总觉得只要集团业务做得好，事业稳步发展，就能一俊遮百丑。这是非常错误的，也是你不能在犯罪道路上及时醒来的重要原因之一。二是骄傲自满，过分重视自己在事业发展中的贡献。应该说，燃气事业近年来确实取得了快速发展，但这是市委、市政府的正确领导，社会进步发展和集团1万名员工共同努力的结果泛亚电竞。他只是一个参与者。然而，我放大了自己在其中的作用。我总觉得我付出的更多，得到的更少。此外，近年来，我与中央企业、香港和澳门企业接触，觉得我付出的几乎是一样的，但收入却非常不同，导致心理失衡，这也是我犯罪的原因之一。三是规避廉政和法制教育。多年来，我很少学习廉政党纪党规，对法制的观念也很淡薄，没有真正学法、懂法、用法。对腐败案件也很少重视，总觉得是别人的事。假如能以他们为镜，真正重视组织的提醒，改邪归正，悬崖勒马，也不会在犯罪的道路上越陷越深。第四，客观上要加强对一把手的监督，把权力关进笼子里。通过加强制度建设，在正确的程序中行使领导者的权力。此外，要做好重要岗位领导干部的定期沟通，防止人熟事熟，有效约束个人行为，滥用职权。总之，我犯的错误和罪行是严重的，我真诚地认罪，接受组织和法律的严厉惩罚。(摘自金建平忏悔)(来源:中央纪委监察部网站)